前沿拓展：
主要负责人
一、主要负责人和负责人的区别是什么
1、主要负责人是单位主要领导，包括最高领导、部门最高领导、安全生产方面最高领导。单位负责人是单位的法人代表，对本单位所发生的违法**行为要负主要责任。
2、法律依据：《中华****公务员法》第十六条
国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条
国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
二、 分公司负责人和法人的区别是什么
1、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法**享有民事权利和承担民事义务的组织，依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人，这就是说，作为法定代表人必须是法人组织的负责人，能够代表法人行使职权.法定代表人可以由厂长、经理担任，也可以由董事长、理事长担任；
2、负责人是经营单位及分公司的登记注册事项之一.负责人是指代表经营单位及分公司行使职权、主持经营单位及分公司生产经营或服务活动的人.一般由经营单位或分公司所从属的上级法人单位企业法人、公司或事业单位法人、社会团体法人等任命.
应急管理部公布一批对企业主要负责人
依法进行处罚的典型案例
着力推动企业落实安全生产主体责任
2021年9月1日，新修改的《安全生产法》明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。各级应急管理部门严格按照《安全生产法》的规定，加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查，对企业存在的相关违法违规行为进行从严处罚。为进一步督促企业主要负责人切实履行好法定职责，做到学法守法、懂法用法，应急管理部近日公布了一批对企业主要负责人依法进行处罚的典型案例，推动企业主要负责人依法履职尽责，全面落实安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平。
案例1
2021年9月16日，应急管理部安全执法和工贸监管局会同安徽省应急管理厅对芜湖市某钢铁有限公司以明查暗访方式开展执法检查时，发现该公司主要负责人王某华存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、**作规程和教育培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，且主要负责人长期不在岗，对公司疏于安全管理。该公司主要负责人违反了《安全生产法》第二十一条的规定。繁昌区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人王某华限期改正，并作出罚款**币3.5万元的行政处罚决定。
案例2
2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、**作规程和教育培训计划；3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款**币5万元的行政处罚决定。
案例3
2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和**作规程；3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款**币4.5万元的行政处罚决定。
案例4
2021年9月6日，四川省绵阳市应急管理局执法人员会同专家在安州高新区开展“创安2021”专项执法行动，按照检查方案对某金属材料有限公司的安全生产责任制落实、安全生产规章制度和**作规程及生产现场进行检查。在检查过程中发现该公司主要负责人黄某业存在以下问题：1.未建立全员安全生产责任制，未与员工签订安全生产责任书；2.未按照要求组织制定本单位安全规章制度和**作规程，建立的制度与本单位实际情况不符合，厂区内张贴的**作规程不规范，无劳动保护、风险辨识及应急处置等内容等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。绵阳市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人黄某业限期改正，并作出罚款**币2.8万元的行政处罚决定。
案例5
2021年9月28日，甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人张某存在以下问题：1.未建立健全企业全员安全生产责任制；2.未组织制定企业安全生产规章制度；3.未组织制定安全生产教育和培训计划；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人张某限期改正，并作出罚款**币5万元的行政处罚决定。
案例6
2021年9月7日，新疆**尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款**币4万元的行政处罚决定。
企业的主要负责人对本单位的生产经营活动全面负责，必须同时承担起本单位安全生产第一责任人的职责。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。新修改的《安全生产法》对企业主要负责人的义务和职责要求更加明确、具体，也更为严格。各级应急管理部门要将企业主要负责人是否履行职责落实到执法检查中，督促“关键少数”依法履职，推动企业全面落实安全生产主体责任。
来源：应急管理部网站
拓展知识：
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主要负责人
一、主要负责人和负责人的区别是什么
1、主要负责人是单位主要领导，包括最高领导、部门最高领导、安全生产方面最高领导。单位负责人是单位的法人代表，对本单位所发生的违法**行为要负主要责任。
2、法律依据：《中华****公务员法》第十六条
国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条
国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
二、 分公司负责人和法人的区别是什么
1、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法**享有民事权利和承担民事义务的组织，依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人，这就是说，作为法定代表人必须是法人组织的负责人，能够代表法人行使职权.法定代表人可以由厂长、经理担任，也可以由董事长、理事长担任；
2、负责人是经营单位及分公司的登记注册事项之一.负责人是指代表经营单位及分公司行使职权、主持经营单位及分公司生产经营或服务活动的人.一般由经营单位或分公司所从属的上级法人单位企业法人、公司或事业单位法人、社会团体法人等任命.
应急管理部公布一批对企业主要负责人
依法进行处罚的典型案例
着力推动企业落实安全生产主体责任
2021年9月1日，新修改的《安全生产法》明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。各级应急管理部门严格按照《安全生产法》的规定，加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查，对企业存在的相关违法违规行为进行从严处罚。为进一步督促企业主要负责人切实履行好法定职责，做到学法守法、懂法用法，应急管理部近日公布了一批对企业主要负责人依法进行处罚的典型案例，推动企业主要负责人依法履职尽责，全面落实安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平。
案例1
2021年9月16日，应急管理部安全执法和工贸监管局会同安徽省应急管理厅对芜湖市某钢铁有限公司以明查暗访方式开展执法检查时，发现该公司主要负责人王某华存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、**作规程和教育培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，且主要负责人长期不在岗，对公司疏于安全管理。该公司主要负责人违反了《安全生产法》第二十一条的规定。繁昌区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人王某华限期改正，并作出罚款**币3.5万元的行政处罚决定。
案例2
2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、**作规程和教育培训计划；3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款**币5万元的行政处罚决定。
案例3
2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和**作规程；3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款**币4.5万元的行政处罚决定。
案例4
2021年9月6日，四川省绵阳市应急管理局执法人员会同专家在安州高新区开展“创安2021”专项执法行动，按照检查方案对某金属材料有限公司的安全生产责任制落实、安全生产规章制度和**作规程及生产现场进行检查。在检查过程中发现该公司主要负责人黄某业存在以下问题：1.未建立全员安全生产责任制，未与员工签订安全生产责任书；2.未按照要求组织制定本单位安全规章制度和**作规程，建立的制度与本单位实际情况不符合，厂区内张贴的**作规程不规范，无劳动保护、风险辨识及应急处置等内容等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。绵阳市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人黄某业限期改正，并作出罚款**币2.8万元的行政处罚决定。
案例5
2021年9月28日，甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人张某存在以下问题：1.未建立健全企业全员安全生产责任制；2.未组织制定企业安全生产规章制度；3.未组织制定安全生产教育和培训计划；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人张某限期改正，并作出罚款**币5万元的行政处罚决定。
案例6
2021年9月7日，新疆**尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款**币4万元的行政处罚决定。
企业的主要负责人对本单位的生产经营活动全面负责，必须同时承担起本单位安全生产第一责任人的职责。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。新修改的《安全生产法》对企业主要负责人的义务和职责要求更加明确、具体，也更为严格。各级应急管理部门要将企业主要负责人是否履行职责落实到执法检查中，督促“关键少数”依法履职，推动企业全面落实安全生产主体责任。
来源：应急管理部网站
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