前沿拓展：
为构建促进学前教育高质量发展的管理机制，实现学前教育优质均衡发展，深圳市教育局拟在全市推进学前教育学区化治理工作。总体来看，深圳探索实施的学前教育学区化治理有利于推动其学前教育的优质均衡发展，有利于创新区域学前教育机构的管理方法，有利于促进区域学前教育的合理运行，有利于提高区域学前教育的综合质量。
学区化治理模式作为现代教育管理模式的一种形式，以公平优质为价值导向，具有优化区域教育一体化发展的功能。具体来说，深圳拟在全市推行的学前教育区域治理模式是推行教育精细化管理，优化学区内学前教育资源配置，实现区域内学区化一体管理的模式。学区化治理模式从本质上可以积极促进区域内学前教育的公平发展，为提高薄弱学前教育机构的办学能力助力，例如实施优质园与薄弱园携手共建，打造特色幼儿园组合发展模式，实现在区域内不同学前教育机构协同发展，进而促进区域学前教育机构优质均衡发展。
学区化治理模式以科学管理为方式，有利于创新区域学前教育机构的管理方法。深圳提出建立学前教育学区治理委员会，可根据**建、行政等工作下设分支部门，建立学区内联合**支部以及配备学区内专职督学等一系列学区治理的举措，体现了学前教育学区治理的职能与运行办法。深圳还特别提出，在学区化治理体系中，既要发挥学区管理的优势，也要充分保障学前教育机构的自**，通过建立民主监督机制，发挥学区内家长对学前教育的监督作用，推进政策实施。
实现学前教育学区化治理机制的合理、高效运行，关键在协同布局、协同治理及协同联动。区域教育行政主管部门要与学前教育学区形成良性协调机制，通过在**门和学区内建立定期运行治理联席会议，充分发挥跨部门治理优势，将学区内的管理工作、督导检查工作、学前教师定期专业培训有效结合在一起，综合施策、三位一体，形成部门协调运作、部门联动规划以及部门协同决策的统一学区化治理机制，促进区域学前教育资源的合理分配。
推动学前教育学区化治理，要以共享为理念，以提高区域学前教育的综合质量为根本目标。建立学前教育资源的共享、共建机制，发挥区域学前教育资源的整合性优势，从根本上促进区域学前教育质量提升。通过搭建优质学前教育资源共享平台，发挥学区化治理的辐射性功能，建立学前教育生态系统，提高薄弱学前教育机构的教育教学质量，充分发挥优质学前教育机构的辐射力、传播力及影响力。同时，还要因地制宜、因校制宜，建立具有可**作性、灵活性高的学区内教师“传、帮、带”教育教学交流互动活动，以丰富学区内学前教育师资培训和交流方式，发挥优秀学前教师的榜样示范作用，实现薄弱学前教育机构教师与优质学前教育机构教师的互促发展。
（作者系北京师范大学**教育政策研究院研究人员）
《**教育报》2021年12月17日第2版
作者：李健
拓展知识：
深圳市学前教育信息管理系统
第一章 总则第一条 为进一步规范管理，提高保育教育质量，促进学前教育事业健康发展，根据《中华****教育法》、《中华****民办教育促进法》、《中华****教师法》等法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本办法。第二条 凡在本市从事学前教育及其管理活动的，适用本办法。第三条 教育行政部门是学前教育的主管部门。
发展改革、**、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理。第四条 市、区**建立学前教育联席会议制度。联席会议由教育、发展改革、**、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门组成。
联席会议由市、区**分管教育的领导召集，定期通报情况、协调解决学前教育问题。第二章 日常事务第五条 学前教育机构应当遵循就近入学原则，按照许可的年龄段招生。招生简章和广告应当客观真实，事先报区教育行政部门备案。
学前教育机构不得组织在学儿童外出进行招生宣传。第六条 儿童入学应当在卫生行政部门指定的卫生保健机构进行健康检查，凭健康检查表、儿童预防免疫接种证等资料办理入学手续。第七条 学前教育机构可以设为寄宿制、全日制、半日制、钟点制。
非寄宿制学前教育机构不得接受儿童在本机构留宿。第八条 学前教育机构的开学时间执行义务教育学校有关规定，寒暑假起始时间自行确定。在寒暑假期间，学前教育机构可以根据儿童家长意愿继续提供保教服务，但应当安排工作人员轮休。第九条 幼儿园应当按儿童年龄编班，托儿所可以按年龄编班，也可以混合编班。
学前教育机构保教人员配备及班级儿童人数定额执行国家及本市有关规定。学前教育机构应当在班级活动室门口公示班级儿童人数定额、实际招生人数和保教人员配备情况。第十条 学前教育机构应当建立接送管理制度，做好儿童接送工作。提供车辆接送服务的，执行《深圳市校车交通安全管理暂行办法》有关规定，并派专人随车照护，保障儿童安全。第十一条 学前教育机构应当为在学儿童建立学籍档案，自开学之日起十个工作日内将新入学儿童的信息资料纸质和电子文本报所在区教育行政部门。出现儿童入学、转学、退学等情况的，学前教育机构应当在入学、转学、退学发生之日起五个工作日内完成相关信息的变更。市教育行政部门应当制定学籍档案格式文本。第十二条 学前教育机构应当建立安全管理、卫生保健、财务管理、课程管理、教学研究、人事管理、档案管理、工作会议、家园（所）联系等制度，健全组织机构，完善内部管理。第十三条 学前教育机构可以向在学儿童收取保教费。
公办学前教育机构的保教费实行**定价。民办学前教育机构依据办学成本、结合发展需要，自主、合理确定保教费标准。产权属于**的居住区配套民办学前教育机构的保教费标准，由教育行政部门与承办者协议确定。第十四条 学前教育机构为在学儿童提供就餐、交通接送服务的，可以按补偿合理成本的原则收取伙食费、交通费。第十五条 学前教育机构可以组织儿童参加卫生部门规定项目的体检，购买校服，可以代为收取体检费和校服费。儿童体检费执行**指导价。第十六条 除公办学前教育机构的保教费外，学前教育机构的所有收费项目和标准须报所在区价格主管和教育行政部门备案，经公布后执行。
学前教育机构向区价格主管和教育行政部门备案，应当提供以下资料：
（一）备案申请书；
（二）收费项目及标准；
（三）定价测算资料。
教育行政部门应当依法审查备案资料，发现违法行为的，责令限期改正。第十七条 学前教育机构应当按月收费，服务时间不足一个月的按日收费，经儿童家长同意可按学期收费。
学前教育机构收费应当开具税务或**门核发的票据，代为收取的儿童体检费和校服费等应当分别开具医疗机构和供货方提供的合法票据。
除代为收取的费用外，学前教育机构所收费用应当全部纳入机构资金账户，在收费当日进帐，逐项设立科目，**核算，专款专用，不得侵占、挪用。保教费主要用于在本机构开展保育教育活动、改善办学条件。学前教育机构应当在儿童退学或请假次日起按日计算伙食费的退费数额，并每月向家长公布儿童伙食费账目，按月结转，学期末退还余款，不得克扣、侵占。其他收费的使用情况应当在每学期末向家长公布，按学期结算，多退少补。
除卫生部门规定项目的儿童体检收费外，学前教育机构应当遵循家长自愿的原则，不得强制提供其他**。
前沿拓展：
为构建促进学前教育高质量发展的管理机制，实现学前教育优质均衡发展，深圳市教育局拟在全市推进学前教育学区化治理工作。总体来看，深圳探索实施的学前教育学区化治理有利于推动其学前教育的优质均衡发展，有利于创新区域学前教育机构的管理方法，有利于促进区域学前教育的合理运行，有利于提高区域学前教育的综合质量。
学区化治理模式作为现代教育管理模式的一种形式，以公平优质为价值导向，具有优化区域教育一体化发展的功能。具体来说，深圳拟在全市推行的学前教育区域治理模式是推行教育精细化管理，优化学区内学前教育资源配置，实现区域内学区化一体管理的模式。学区化治理模式从本质上可以积极促进区域内学前教育的公平发展，为提高薄弱学前教育机构的办学能力助力，例如实施优质园与薄弱园携手共建，打造特色幼儿园组合发展模式，实现在区域内不同学前教育机构协同发展，进而促进区域学前教育机构优质均衡发展。
学区化治理模式以科学管理为方式，有利于创新区域学前教育机构的管理方法。深圳提出建立学前教育学区治理委员会，可根据**建、行政等工作下设分支部门，建立学区内联合**支部以及配备学区内专职督学等一系列学区治理的举措，体现了学前教育学区治理的职能与运行办法。深圳还特别提出，在学区化治理体系中，既要发挥学区管理的优势，也要充分保障学前教育机构的自**，通过建立民主监督机制，发挥学区内家长对学前教育的监督作用，推进政策实施。
实现学前教育学区化治理机制的合理、高效运行，关键在协同布局、协同治理及协同联动。区域教育行政主管部门要与学前教育学区形成良性协调机制，通过在**门和学区内建立定期运行治理联席会议，充分发挥跨部门治理优势，将学区内的管理工作、督导检查工作、学前教师定期专业培训有效结合在一起，综合施策、三位一体，形成部门协调运作、部门联动规划以及部门协同决策的统一学区化治理机制，促进区域学前教育资源的合理分配。
推动学前教育学区化治理，要以共享为理念，以提高区域学前教育的综合质量为根本目标。建立学前教育资源的共享、共建机制，发挥区域学前教育资源的整合性优势，从根本上促进区域学前教育质量提升。通过搭建优质学前教育资源共享平台，发挥学区化治理的辐射性功能，建立学前教育生态系统，提高薄弱学前教育机构的教育教学质量，充分发挥优质学前教育机构的辐射力、传播力及影响力。同时，还要因地制宜、因校制宜，建立具有可**作性、灵活性高的学区内教师“传、帮、带”教育教学交流互动活动，以丰富学区内学前教育师资培训和交流方式，发挥优秀学前教师的榜样示范作用，实现薄弱学前教育机构教师与优质学前教育机构教师的互促发展。
（作者系北京师范大学**教育政策研究院研究人员）
《**教育报》2021年12月17日第2版
作者：李健
拓展知识：
深圳市学前教育信息管理系统
第一章 总则第一条 为进一步规范管理，提高保育教育质量，促进学前教育事业健康发展，根据《中华****教育法》、《中华****民办教育促进法》、《中华****教师法》等法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本办法。第二条 凡在本市从事学前教育及其管理活动的，适用本办法。第三条 教育行政部门是学前教育的主管部门。
发展改革、**、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理。第四条 市、区**建立学前教育联席会议制度。联席会议由教育、发展改革、**、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门组成。
联席会议由市、区**分管教育的领导召集，定期通报情况、协调解决学前教育问题。第二章 日常事务第五条 学前教育机构应当遵循就近入学原则，按照许可的年龄段招生。招生简章和广告应当客观真实，事先报区教育行政部门备案。
学前教育机构不得组织在学儿童外出进行招生宣传。第六条 儿童入学应当在卫生行政部门指定的卫生保健机构进行健康检查，凭健康检查表、儿童预防免疫接种证等资料办理入学手续。第七条 学前教育机构可以设为寄宿制、全日制、半日制、钟点制。
非寄宿制学前教育机构不得接受儿童在本机构留宿。第八条 学前教育机构的开学时间执行义务教育学校有关规定，寒暑假起始时间自行确定。在寒暑假期间，学前教育机构可以根据儿童家长意愿继续提供保教服务，但应当安排工作人员轮休。第九条 幼儿园应当按儿童年龄编班，托儿所可以按年龄编班，也可以混合编班。
学前教育机构保教人员配备及班级儿童人数定额执行国家及本市有关规定。学前教育机构应当在班级活动室门口公示班级儿童人数定额、实际招生人数和保教人员配备情况。第十条 学前教育机构应当建立接送管理制度，做好儿童接送工作。提供车辆接送服务的，执行《深圳市校车交通安全管理暂行办法》有关规定，并派专人随车照护，保障儿童安全。第十一条 学前教育机构应当为在学儿童建立学籍档案，自开学之日起十个工作日内将新入学儿童的信息资料纸质和电子文本报所在区教育行政部门。出现儿童入学、转学、退学等情况的，学前教育机构应当在入学、转学、退学发生之日起五个工作日内完成相关信息的变更。市教育行政部门应当制定学籍档案格式文本。第十二条 学前教育机构应当建立安全管理、卫生保健、财务管理、课程管理、教学研究、人事管理、档案管理、工作会议、家园（所）联系等制度，健全组织机构，完善内部管理。第十三条 学前教育机构可以向在学儿童收取保教费。
公办学前教育机构的保教费实行**定价。民办学前教育机构依据办学成本、结合发展需要，自主、合理确定保教费标准。产权属于**的居住区配套民办学前教育机构的保教费标准，由教育行政部门与承办者协议确定。第十四条 学前教育机构为在学儿童提供就餐、交通接送服务的，可以按补偿合理成本的原则收取伙食费、交通费。第十五条 学前教育机构可以组织儿童参加卫生部门规定项目的体检，购买校服，可以代为收取体检费和校服费。儿童体检费执行**指导价。第十六条 除公办学前教育机构的保教费外，学前教育机构的所有收费项目和标准须报所在区价格主管和教育行政部门备案，经公布后执行。
学前教育机构向区价格主管和教育行政部门备案，应当提供以下资料：
（一）备案申请书；
（二）收费项目及标准；
（三）定价测算资料。
教育行政部门应当依法审查备案资料，发现违法行为的，责令限期改正。第十七条 学前教育机构应当按月收费，服务时间不足一个月的按日收费，经儿童家长同意可按学期收费。
学前教育机构收费应当开具税务或**门核发的票据，代为收取的儿童体检费和校服费等应当分别开具医疗机构和供货方提供的合法票据。
除代为收取的费用外，学前教育机构所收费用应当全部纳入机构资金账户，在收费当日进帐，逐项设立科目，**核算，专款专用，不得侵占、挪用。保教费主要用于在本机构开展保育教育活动、改善办学条件。学前教育机构应当在儿童退学或请假次日起按日计算伙食费的退费数额，并每月向家长公布儿童伙食费账目，按月结转，学期末退还余款，不得克扣、侵占。其他收费的使用情况应当在每学期末向家长公布，按学期结算，多退少补。
除卫生部门规定项目的儿童体检收费外，学前教育机构应当遵循家长自愿的原则，不得强制提供其他**。
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